刚刚成立的汉帝国，经济中心和政治中心暂时在塘沽，而军事中心却在燕京。燕京此时已成为一座大兵营，旧军之整顿、新军之训练均在此处。一个个的市集依靠军人的消费在这个大军区东面发展起来，并慢慢形成了一个新的城市。
燕京的现状，和当初杨应麒的规划有所不同，所以都城的设计者便不得不依现状而对规划图作一些修改。幸而开国的第一年里汉廷财政吃紧，燕京的建都大工程尚未动工，他们还有时间来进行修改。
为了加强对军队的控制，折彦冲亲自在燕京指导新军的训练。他身边除了刚刚调到中央军队的王宣，留着没跟萧铁奴一起出征的蒙兀尔，以及近在咫尺的石康等将领外，新调入中央的郭浩，卢彦伦、马扩也成为了他的得力助手，当然，最帮得上忙的还是杨开远。
折彦冲登基以后，军方作了一系列的职务变动，其中皇帝自然而然成为军方最高首脑，直接领导枢密使为首的枢密院，而枢密使则为杨开远。就职务而论，杨开远已是汉军军方第二人。
曹广弼自请削权，归民政于中央，并提出七条建议限制军人权力，其中包括不准干涉地方官员的提名与任命，加强军队中关于军人不干政的思想教育等等。
对于曹广弼上奏自请削权，士林赞声一片，随后刘锜、种彦崧都有附议。折彦冲便依其所请，让杨开远杨应麒将边境将帅的权责剖析清楚，使军机民政、兵权财权泾渭分明。这场调整下来，尽管以曹广弼为首的秦晋将帅权力大受限制，但东海与秦晋之间的关系却大见统合，塘沽中央zf对地方的控制力大大增强。
汉廷内部经过这场权力调整之后，曹广弼和折彦冲的互相信任大为增强，而基于这种信任而构建起来的中央与地方、文官与武将、东海与秦晋间的平衡，也成为汉帝国构建其和谐政治的基石。
曹广弼的自请削权是西北系军政势力对折杨中央的妥协，但这个自请所造成的影响却不仅限于西北，连东海欧阳适这边也受到强大的冲击！
曹广弼的奏表到达折彦冲手里之后，折彦冲便转给杨应麒参详，杨应麒拿到奏表之后，便抄写了副本，分别寄给阿鲁蛮和欧阳适，阿鲁蛮那边很快就有了反应，表示要以二哥为榜样，请中央下令厘清东北军政权责，但东北的军政权责其实早就厘清了，所以阿鲁蛮这边根本就没动，只是由折彦冲加以表彰而已。
可欧阳适这边就不同了，欧阳适在东海，权力包揽得比曹广弼在秦晋还要泛滥，南洋诸岛商道之交通贸易，流求麻逸官员之提名任命，处处都有欧阳适的身影。
杨应麒的书信以最快的速度南下到达舟山群岛，欧阳适拿到之后往桌上一拍，愤愤道：“老二傻了么？老大还没开口，他就巴巴地自请削权，那对他有什么好处！”
“那还用说！”欧阳济在旁，说道：“他自然是要向大将军表忠心了！”
欧阳适哼道：“表忠心！他要表忠心，也不用搞得这么大！”又道：“还有老七，老二要表忠心，他自己表就是了，特地转这封信来给我作什么！”
陈奉山在旁，劝道：“贤婿，且勿生气，依我看，杨七既然写了这封信来，我们怕也不得不有所表示。”
欧阳适问：“什么表示？”
陈奉山道：“上表附和啊。”
欧阳适冷笑道：“上表附和？那是不是我也要像老二一样，管军不管民？只管带水师，这南洋的商道，香料的榷税都不管了？”
陈奉山听了不禁一窒，他在欧阳适的支持下控制了南洋的香料航道，所以才能在短短几年内便积聚了敌国的财富，要他放弃南洋商道的垄断特权，那好比要了他的命根！
“这个南洋商路，那是万万不能放开的。”欧阳济说。香料贸易虽然是陈奉山在主持，但欧阳济也有份，所以对这桩垄断权也不肯放开：“但别的事情，却可以考虑放一放。”
欧阳适便问哪些可以放，欧阳济道：“一个月前，塘沽不是刚派下二十几个人来接手流求的几个县港的庶政吗？我看就把这一块放给他们吧。”
自杨应麒南巡、陈正汇北上以后，中央zf对流求的控制一直在加强，但真定之败以后，欧阳适在流求的势力又再次抬头，如今流求官员虽仍然都由中央任命，但上任前若不不得欧阳适首肯，到了流求势必寸步难行，一有差池祸患立至。这次中央zf征调了流求南北两港七县二十三名官员北上进入中枢，又下放了相同数量的官员补了这些缺，在同一时间内进行这么大的调动，而且调动之前也没跟欧阳适打声招呼，这可是前所未有的事情。欧阳适对那件事情十分不满，只允许六县官员十四名北上，发下了十四个缺，其他九名官员——尤其是南北两港政务官的缺却都还被欧阳适以种种理由掐住不放。
这时欧阳济提出这个来，欧阳适不悦道：“若把这些都放了，流求还是我们的吗？没有了流求，东海还能控制吗？控制不了东海，南洋的商道有等于无！之前塘沽战事紧时，老七要回曰本的维和队伍，说要调去戍守塘沽，为了顾全大局，我便答应了。结果他换了将帅以后也不见将队伍往塘沽调，什么戍守塘沽分明是个借口，但我也忍了。现在连流求也……叫我怎么忍！”
欧阳济道：“但现在折杨这般作为，分明是要收权。若我们半步也不退让，恐怕……”
陈奉山也道：“如今他们势大，我们扭不过。不如便放一放吧。反正水师还在贤婿手里，若真有什么事情，船队一开入港口，换个官员还不是贤婿一句话？”
欧阳适无奈，哼道：“好吧！给他们！”
陈奉山又道：“还有，建都那件事情……有些麻烦。”
欧阳适皱眉道：“麻烦？什么麻烦？”
陈奉山道：“那个陈楚不识好歹！广湖北上寻了他几回，他竟不给个实讯，拖拖拉拉。”
欧阳适道：“我不是已经给了他书信么？”
“是。”陈奉山道：“但他拿到了贤婿的书信后，仍旧推诿。”
欧阳适怒道：“这个小子，当他自己是什么！给三分颜色就要开染坊了？便是他老爹，当年在我这里也只是个奴才！”
欧阳适在东海威权一日重似一日，陈奉山虽是他岳父，欧阳济虽是他叔父，见他发怒却也有些害怕，都道：“是，这小子不识好歹！”
陈奉山又道：“但如今这建都的事落在他手上……”
欧阳适哼了一声道：“什么他手上？他也就是一只小棋子。建都这么大的事情，其实大权还是在老七手中！”
陈奉山道：“这么说来，是杨七和我们为难了？”
欧阳适道：“那自然！哼，其实这件大事，油水虽然都在总承办那里，但若真要拿到手，还是得争得那总监一职。”
欧阳济惊道：“总监？这……这可不是我们所能担当的。除非……”
陈奉山道：“除非什么？”
欧阳济向欧阳适看去，陈奉山也随即将目光转向欧阳适，欧阳适冷笑道：“看什么？哼！这总监一职，老大既然还没下命令来，若我亲口去要，他怕不能不给。”
陈奉山大喜道：“若是贤婿得了总监一职，那……那事情就好办了！”
欧阳济也道：“若四将军执掌此事，那我们就有机会进入中枢了！”
陈奉山问道：“贤婿，你可有此意？”
欧阳适沉吟道：“前些时候六奴儿来信，却是他在北行之前写给我的，详细告知我北边之事。如今我也想再次北上，进入中枢，只是没个由头。若是得了这总监之职，我随时要上去，便都名正言顺。只是……只是要办成这件大事，中枢也得有人呼应才行。”
陈奉山道：“中枢？我们在中枢的人多了去了。”
欧阳适也知道陈奉山这几年他大把花钱，收买了的官吏数以百计，这时却摇头道：“你收买的那些人，大多份量不够。可以行走办事，但要在大哥面前说的上话……”
陈奉山道：“韩昉也不够么？他最近频频向我们示好啊。”
欧阳适听到这个名字，不禁喜道：“若是他，自然有这个资格。”
欧阳济道：“只是对这个韩昉，我却有些不放心，不知道他为什么要这么做。我们和他一个天南，一个地北，实在扯不到一块去！”
欧阳适闻言哈哈笑道：“这你就不懂了，他能攀上我，却是卢彦伦牵的线。我看这人心肝不小，或许他想成为文臣之首也未可知。只是他真要这么做，没有我和老六的支持，却是不行！”
这次汉廷重构中央、地方，上层官员与将领流动甚大，虞琪由河东移镇陕西，邓肃升领河东，李彦仙升调秦凤，这是地方上的变动。文武全才的郭浩带领一班陕西文武进入中央军事系统，这是西系对中央的输血。
在这次大调动中进入燕京的还有一个人，那就是折允武。于阿骨打即皇帝位那年出生的折允武，如今已经虚岁十八了。和他父辈几个叔叔相比，折允武这一代实在显得非常晚熟，当年杨开远在死谷与折彦冲相遇，也差不多是这个年龄，萧铁奴谋算折彦冲时，年纪比折允武还要小一点。但在折彦冲的记忆里，当时的萧铁奴已是一个非常厉害的对手，他完全没考虑到对方是一个十七八岁的少年。可是再看看他的大儿子，折彦冲忍不住感到一阵失望。
“如果把他抛到死谷里去，如果把他抛到沙漠里去，抛到狼群里去……”想到这里折彦冲摇了摇头，他觉得折允武若是到了那个环境多半只有死路一条。
“让他下军队去训练吧。”折彦冲说。他已从一些多口的人那里知道了萧铁奴是如何对待萧骏的，觉得老六的做法很有道理，所以便决定将折允武调到最基层的军队去，希望他能学到一点东西。
折允武一开始听了父亲的话，实在有些担心，萧骏的处境他也听说过一些，卧马棚，吃粗粮——这哪里是他这样一个贵族子弟想像过的？不过他下去以后才知道事情没那么严重，对他来说甚至是一件很庆幸的事情。
要知道，燕京这个大军营毕竟不是萧字旗，折允武也不是萧骏。折允武顶头的郎将是从陕西新调入中央的将领任得敬，折彦冲对这个年轻的郎将颇为器重，又想他是新来的人，和中央关系不深，便将儿子扔到他旗下去历练。谁知道任得敬外貌忠厚，内里精明，只两个转折便从卢彦伦处知道了折允武的身份，这一下可把他吓着了，他思前想后，决定不动声色，暗中照料。虽然在出操作息的纪律上他不敢放水，但折允武来了以后，全军吃的、穿的、用的，却都是严格按照汉军最足量的标准来提供，他看得死紧，不许出现半分的克扣。
此外，任得敬又在折允武入营之前，悄悄更调了太子爷所在十人队的成员。
任得敬一开始倒也是出于好心，他是怕有人要谋害太子，所以挑选的都是身家清白、略略识字的将士，但偏偏有两个消息灵通的厉害人物，听到消息后赶紧把自己的子弟送了过来。
第一个是卢彦伦，任得敬在这件事情上欠了他人情，第二个是刘萼，他是和西系大将曲端关系甚深的重臣，任得敬入京途中曾得他招呼，入京后又蒙他多方帮忙安顿落脚，也是有交往的，所以便睁一只眼，闭一只眼都默许了。他让卢彦伦的儿子卢玑做正队长，让刘萼的儿子刘仲询做副队长，有了这两高干子弟在，折允武所在这个十人队就变了颜色。
折彦冲高居九天之上，哪里能审查到这些细处？而由于这些事情都是在折允武入营之前就已经变易妥当，所以这个少年也毫无察觉，只是觉得进入军营后事事顺心，同袍们都十分照顾自己而已。
尤其是两个正副队长，更是军队里难得一见的人物。卢彦伦和刘萼都是北国士人，他们的儿子既得北国水土之养育，身材高大英伟，又有家学传授，言语典雅不俗，和别的军人大不相同。两人虽然都瞒了自己的家世背景，但学问修养却瞒不住。折允武从小得名师教养，学识自然也不差，一两句话之间，便觉得九个同袍里以这两个人最为相投。三人因此整日厮混一处，折允武性情漫浪，最喜新奇玩意儿。军中虽然纪律森严，但卢玑神通广大，往往总能弄到一些新鲜事物来满足折允武的胃口，久而久之，折允武便喜欢上了这里，觉得自己又舒适，又自由，当初的顾虑全部抛到九霄云外去了。
“原来军中也不难受嘛。”虽然要按时作息，按律出操，但折允武底子本来就好，这个对他也不是什么难受的事情。而尤其让他满意的是，这里不像家里那样，干什么都有十几个人盯着。“早知道这样，我就该早点来！”
折允武这次“下放”是一次秘密的事情，虽然卢彦伦等少数几个高层知道，折允武顶头的郎将任得敬知道，但郎将以下的都尉、校尉就都不知。折允武所在的十人小队里，没有特殊背景的另外几个士卒虽然不知道，但也被卢玑、刘仲询镇住，凡事都跟着卢、刘二人转，只剩下最后一个乡下出身叫张端的，对折允武的事情毫无头绪，又不肯凑卢刘等人的趣，卢刘等人嫌他碍事，都有心弄走他，只是一时没个由头。
这日六月正中，天气炎热，折允武所在的队伍外出作实战训练回来，卢玑让人堵住帐门，对张端道：“我们要说话，你出去一会。”
张端自往他的席子上一躺，说道：“你自说你的话，我不听就是。”
卢玑道：“既要你出去，自有我的道理！我是队长，你敢抗命么？”
张端无奈，恹恹出去了。卢玑又道：“守住门口，有人进来便高声报告。”
张端出去后，折允武忙问：“怎么，有什么好东西么？”
卢玑哈哈一笑，摸出一个袋子来，触手冰凉，将袋子掀开，却是一盒糕饼样的东西，上面还冒着烟，不认识的就说：“大热天还吃这等热腾腾的东西？咦，怎么有一股寒气？”卢玑鄙夷地看了那人一眼，一声冷笑。
折允武却大喜道：“雪糕？这玩意儿在眼下可难得。乖乖，队长你哪里弄来的？”
卢玑笑道：“别多说了，都融得差不多了，咱们分了吧。”
就分与众人吃了，分给折允武这份自然最大，一份当得三份。折允武吃了两口，过意不去，让一个吃过的同袍把张端替代进来。卢玑虽然有些不情愿，却也不敢反对。
张端进来后，折允武便要分一半请他，说道：“天气热，吃点雪糕，消消暑气。”
张端奇道：“这是什么东西？”
卢玑冷笑道：“乡下人没见识，阿武你理他作甚！”
折允武忙道：“一场同袍，别这样说。”又对张端道：“这是雪糕。”
“雪糕？”张端道：“我倒也听说过，不过好像塘沽才有这等稀奇东西。这里是军营，怎么会有？”
折允武笑道：“这是多亏了卢队长，我们才有这口福。别说了，快吃！都融了一大半了。”
张端看了看道：“听说这东西很贵的，这么一小块，够换一斗米。”
卢玑哈哈笑道：“一斗米？一斗米你换得来，我跟你换去。我跟你说，在燕京这里，便是十斗米也换不到！”
张端低了头，忽又抬起头来道：“我不吃了，你们吃吧。”说着转身要走。
折允武忙扯住他道：“你怎么就走了呢？太不给面子了。”
“不干面子的事。”张端道：“我实是吃不起。”
折允武道：“是队长请客，什么吃得起吃不起的。”
张端看了卢玑一眼，说道：“那我更受不起了。佘兄，我不像你们，我只是个乡下人，饿过肚子。当初饥荒时节，十斗米便够我们一家挨过一个冬天。这么一小口就要吃掉十斗米……我吃不下，不敢造这个口孽。”
卢玑闻言怒道：“你不吃便不吃，何必说风凉话？”
张端道：“我没说风凉话。”
卢玑冷笑道：“你还说没有？那你又说什么口孽，分明是说我……”看了折允武一眼，道：“分明是在骂我们造口孽！”
几个同队的士兵只分到一点，眼见张端不肯吃任那份雪糕融了，都为这被暴殄的天物不忿，纷纷指责他。
张端本来是一直退让隐忍，被众人说得急了，发性道：“你们……你们……你们这群花花公子！我便是说你们造口孽，那又有什么不对的！”
卢玑冷笑道：“好啊！你终于承认了！还骂我们是花花公子……”
“难道你们不是吗？”张端怒冲冲道：“十斗米，十斗米啊！我们一个月的军俸，才有多少？一年的军俸，才有多少？是，我知道你们这些人，都不指望这点军俸吃饭，可是……可是我指望！你们有钱，可是我穷。你们没挨过饿，我挨过！我有两个弟弟一个妹妹就都是挨饿饿死了！当初要是有十斗米……要是有十斗米，他们兴许便能活下来了。”
卢玑和刘仲询还在冷笑，折允武想起杨应麒的教诲却有些黯然了，张端这一爆发便不可收拾：“我不知道你们是为了什么来军营的，你们大概是来玩的，可我不是！我需要这军俸——尽管它对你们来说很少，你们不放在眼里，但在乡下，却足够买我一个人忙活两年才能到手的口粮！有了这军俸，加上我父母兄长的耕作，我们便能不拿国家的赈济。当年我们快饿死了的时候，是汉军给我们带来了口粮，还有免税令！所以我感激这支军队，我信它，我来了这里，已准备把命交给皇上，交给国家，随时准备死在战场上——这些，是入伍以后老队长的教训，我都记得！可我不知道为什么会来你们这样一批人，你们根本就不需要这军俸，为什么还要来这里吃掉米？你们根本就不准备上战场拼命，可为什么你们却能做队长、副队长？你们……你们根本就都不像军人！你们……你们其实就是一群蛀虫！”
卷二零 开国军政 第二九六章 东海的不满