夫为国家者罔不崇儒尊道，学校为先。唐虞以往，典籍无据；隆周以降，任居武门。蔡氏《劝学篇》云："周之师氏居武门左。"今之祭酒则周师氏。《洛阳记》："国子学宫与天**对。太学在开阳门外。"案《学记》云："古之王者，建国亲人，教学为先。"郑氏注："内则设师保以教，使国子学焉；外则有太学庠序之官。"由斯而言，国学在内，太学在外，明矣。臣谓今既徙县崧瀍，皇居伊洛，宫阙府寺，佥复故址，至于国学，岂宜舛错？校量旧事，应在宫门之左。至如太学，基所见存，仍旧营构。
又云太初太和二十年，发敕立四门博士，于四门置学。臣案：自周已上，学唯以二，或尚东，或尚西，或贵在国，或贵在郊。爰暨周室，学盖有六：师氏居内，太学在国，四小在效。《礼记》云："周人养庶老于虞庠，虞庠在国之四郊。"《礼》又云："天子设四学，当入学而太子齿。"注云："四学，周四郊之虞庠也。"《大戴·保傅篇》云："帝入东学，尚亲而贵仁；帝入南学，尚齿而贵信；帝入西学，尚贤而贵德；帝入北学，尚贵而尊爵；帝入太学，承师而问道。"周之五学，于此弥彰。案郑注《学记》，周则六学，所以然者，注云："内则设师保以教，使国子学焉；外则有太学庠序之官。"此其证也。汉、魏已降，无复四郊。谨寻先旨，宜在四门。案王肃注云："天子四郊有学，去都五十里。"考之郑氏，不云远近。今太学故坊，基址宽旷。四郊别置，相去辽阔，检督难周。计太学坊并作四门，犹为太旷。以臣愚量，同处无嫌。且今时制置，多循中代，未审四学应从古不？求集儒礼官议其定所。
从之。迁中书令，祭酒如故。出除青州刺史。为政儒缓，不能禁止奸盗；然廉清寡欲，无挠公私。还朝，议定律令。芳斟酌古今，为大议之主，其中损益，多芳意也。宣武以朝仪多阙，其一切诸议悉委芳修正，于是朝廷吉凶大事，皆就谘访焉。转太常卿。
芳以所置五郊及日月之位，去城里数于《礼》有违；又灵星、周公之祀，不应隶太常，乃上疏曰：
臣闻国之大事，莫先郊祀；郊祀之本，实在审位。臣学谢全经，业乖通古，岂可轻荐瞽言，妄陈管说！窃见所置坛祠，远近之宜，考之典制，或未允衷，既曰职司，请陈肤浅。
《孟春令》云："其数八。"又云："迎春于东郊。"卢植云："东郊，八里郊也。"贾逵云："东郊，木帝太昊，八里。"许慎云："东郊，八里郊也。"郑玄《孟春令》注云："王居明堂。《礼》曰："王出十五里迎岁。"盖殷礼也。周礼，近郊五十里。"郑玄别注云："东郊去都城八里。"高诱云："迎春气于东方，八里郊也。"王肃云："东郊八里，因木数也。"此皆同谓春郊八里之明据也。《孟夏令》云："其数七。"又云："迎夏于南郊。"卢植云："南郊，七里郊。"贾逵云："南郊，火帝，七里。许慎云："南郊，七里郊也。"郑玄云："南郊去都城七里。"高诱云："南郊，七里之郊也。"王肃云："南郊七里，因火数也。"此又南郊七里之审据也。《中央令》云："其数五。"卢植云："中郊，五里之郊也，"贾逵云："中兆黄帝之位，并南郊之季，故云兆五帝于四郊也。"郑玄云："中郊，西南未地，去都城五里。"此又中郊五里之审据也。《孟秋令》云："其数九。"又云："以迎秋于西郊。"卢植云："西郊，九里。"贾逵云："西郊，金帝少昊，九里。"许慎云："西郊，九里郊也。"郑玄云："西郊去都城九里。"高诱云："西郊，九里之郊也。"王肃云："西郊九里，因金数也。"此又西郊九里之审据也。《孟冬令》云："其数六。"又云："迎冬于北郊。"卢植云："北郊，六里郊也。"贾逵云："北郊，水帝颛顼，六里，"许慎云："北郊，六里郊也。"郑玄云："北郊去都城六里。"高诱云："北郊，六里之郊也。"王肃云："北郊六里，因水数也。"此又北郊六里之审据也。宋氏《含文嘉》注云："《周礼》：王畿内千里，二十分其一，以为近郊。近郊五十里，倍之为远郊。迎王气盖于近郊。汉不设王畿，则以其方数为郊处。故东郊八里，南郊七里，西郊九里，北郊六里，中郊在西南未地五里。"《祭祀志》云："建武二年正月，初制郊兆于雒阳城南七里，依采元始中故事，北郊在雒阳城北四里。"此又汉世南、北郊之明据也。今地祗准此。至如三十里郊，进乖郑玄所引殷、周二代之据，退违汉、魏所行故事。凡邑外曰郊。今计四郊各以郭门为限，里数依上。