宪德抚四川七年,屡请更定州县疆界,有所省置,收天全土司改流设州,并升雅州为府隶焉。宪德议开紫古矿厂,会儿斯堡生番入边杀掠商民,上令封闭。宪德以川省米贵,请暂停商贩。逾年岁稔,上令弛禁毋遏籴。初上官,以四川驿、盐、茶三政皆属按察使兼领,未足司稽覈,请增设驿盐道专司其事,从之。及清丈事将竟,奏言盐、茶积弊,请令清查地亩科道诸员兼司搜查。上谕曰:“川省盐、茶既特设道员,自有责成,如不能胜任,当予参劾,别择贤能。盐、茶积弊,相沿已久,应从容清理,安可如此严急?奏请搜查,更属谬妄。汝诸事料理过於促迫,不肯实心任事,於此奏毕见,后当深戒。”十一年,宪德奏盐道曹源邠混发引目累商,谕曰:“盐课引务,汝有督率之责。曹源邠果不法,当列款纠参。若止改拨不当,何难商酌更正。今但请敕部察议,将鹾政视如无涉,诚不知汝何意?朕甚鄙汝玷督抚统辖训饬之任也!”
寻召还京,授工部尚书。十二年,调刑部,仍兼工部,署正红旗满洲都统。乾隆元年,命赴泰陵督工。五年,卒。子梦麟,自有传。
诺岷,纳喇氏,满洲正蓝旗人。先世居辉发。祖恩国泰,习汉书,天聪八年举人,直秘书院,授礼部理事官,洊擢尚书。父那敏,官镶黄旗满洲都统。
诺岷,自笔帖式授户部主事,再迁郎中。雍正元年,擢内阁学士,授山西巡抚。各直省徵赋,正供外旧有耗羡,数多寡无定。州县以此供上官,给地方公用而私其馀;上官亦往往藉公用,檄州县提解因以自私。康熙间,有议归公者,圣祖虑官俸薄,有司失耗羡,虐取於民,地方公用无从取办,寝其议不行。诺岷至山西,值岁屡歉,仓库多亏空。诺岷察诸州县亏空尤甚者,疏劾夺官,离任勒追;馀州县通行调任,互察仓库;并虑州县不得其人,请敕部选贤能官发山西补用。二年,诺岷疏请将通省一岁所得耗银提存司库,以二十万两留补无著亏空,馀分给各官养廉。各官俸外复有养廉自此起。
布政使高成龄奏言:“直省钱粮向有耗羡,百姓既以奉公,即属朝廷财赋。臣愚以为州县耗羡银两,自当提解司库,凭大吏酌量分给,均得养廉。且通省遇有不得已例外之费,即以是支应。至留补亏空,抚臣诺岷先经奏明,臣请敕下各直省督抚,俱如诺岷所奏,将通省一岁所得耗银约计数目先行奏明,岁终将给发养廉、支应公费、留补亏空各若干一一陈奏,则不肖上司不得借名提解,自便其私。”上命总理事务王大臣九卿集议,议略谓提解火耗,非经常可久之道,请先於山西试行。上谕曰:“州县火耗原非应有之项,因通省公费、各官养廉不得不取给於此。朕非不原天下州县丝毫不取於民,而势有所不能。州县徵收火耗分送上司,州县藉口而肆贪婪,上司瞻徇而为容隐,此从来之积弊所当削除者也。与其州县存火耗以养上司,何如上司拨火耗以养州县。至请先於山西试行,此言尤非。天下事惟有可行不可行两端。譬如治病,漫以药试之,鲜有能愈者。今以山西为试,朕不忍也。提解火耗,原一时权宜之计;将来亏空清楚,府库充裕,有司皆知自好,各省火耗自渐轻以至於尽革,此朕之深原。各省能行者听,不行者亦不强也。”自后各直省督抚以次奏请视山西成例提解耗羡,上以诺岷首发议,谕奖其通权达变,於国计民生均有裨益。上屡饬各省督察有司,耗羡既归公,不得巧立名目,复有所取於民。给养廉,资公用,尚有所馀,当留备地方公事。河南耗羡馀款最多,特免地丁钱粮四十万,即以所馀抵补。上谕谓此项出自民间,若公用充裕,仍当加恩本地官民,不令归入公帑也。三年,诺岷以病乞假,命回旗调理。
初,贝子允禟以罪徙西宁,道出平定,太监李大成殴诸生,诺岷按谳,以大成方病,置未深究。上责诺岷瞻徇,命继任巡抚伊都立覆谳,罪大成,夺诺岷官。十二年,卒。
陈时夏,字建长,云南元谋人。康熙四十五年进士,考授内阁中书。三迁工部郎中,考选广西道御史。雍正元年,授河南开归道,仍带御史衔。寻奏河北连年歉收,请发帑治赈,蠲免钱粮,上嘉允之。二年,迁湖北按察使,以在开归道任封丘生员罢考,坐不能弹压,夺官。三年,授直隶正定知府。四年,迁长芦盐运使,加布政使衔,署江苏巡抚。疏陈苏、松水利,请发帑兴工。命副都统李淑德、原任山东巡抚陈世倌会勘,议先濬娄江,常熟福山塘、昭文白茆河、太仓七浦河、上海嘉定吴淞江、武进孟渎、德胜新河、丹阳九曲河次第疏治。时夏复疏言江南钱粮,请视直隶、河南正耗统解布政使,督抚以下各给养廉,地方公事用耗银报销,从之。上知时夏有老母,命云南督抚赠资斧,护至苏州,复赐人葠。