六年,江苏布政使张坦麟调山东,时夏以坦麟任内钱粮未清,疏请停赴新任;坦麟亦奏时夏令新任布政使赵向奎勒掯交代。上责时夏褊浅,才识不足,不能胜巡抚,命改署山东布政使,即以坦麟署江苏巡抚。是时江苏巡抚所属七府五州,自康熙五十一年至雍正四年,积亏地丁钱粮至八百十三万有奇,巡抚张楷请分年带徵。及时夏至江苏,催追促迫,民艰於输纳,事久未竟,上命时夏留江苏会办亏空。时夏请以旧欠均派新粮,分年徵收,上谕曰:“旧欠自有本人,舍此不追而均派新粮,是刁民因积欠而得利,良民因先输而倍徵。从此人人效尤,谁复输供正赋?且旧欠派入新粮,必致旧欠未完,新粮又欠。时夏因朕留之在苏,乃欲藉此草率完结。命暂停徵比,交新任巡抚尹继善清察。”上又遣侍郎彭维新等佐尹继善察出积欠实一千万有奇,上命以其中侵蚀、包揽四百数十万分十年带徵,民欠五百数十万分二十年带徵,并令视直隶、河南诸省已行例,每岁带徵若干,次年免正赋若干。谕谓“蠲逋赋使顽户偏蒙其泽,不若免新徵使众民普受其惠也”。
七年,尹继善劾时夏所举知县蔡益仁贪黩不职,下部议,降调。八年,以母忧归。十二年,诣京师,命以佥都御史衔授霸州营田观察使。奏文安、大城两县界内修筑横堤,请於堤东南尚家村建闸,堤内濬河,引子牙河水溉田,仍於北岸多用涵洞,俾水得宣泄。乾隆二年,奏请用区田法,选属吏租民地试行。皆从之。授内阁学士。三年,卒。
王士俊,字灼三,贵州平越人。康熙六十年进士,改庶吉士。雍正元年,上特命以知州发河南待缺,除许州。田文镜为巡抚,恶以科第起家者,有意督过之,士俊惧将及。文镜增硷地税,民不堪,士俊具牒争,冀以是劾罢邀名。布政使杨文乾奇士俊,曲护之。三年,文乾迁广东巡抚,奏以士俊从。四年,题授肇高廉罗道。五年,署巡抚阿克敦察士俊所辖黄江厂税亏税银千馀,疏劾。上谕之曰:“王士俊尚有用,小过犹可谅。当严饬令悛改。”寻召士俊诣京师。士俊发黄江厂库官为布政使官达索规礼,阿克敦即令官达按鞫。士俊请改员严讯,阿克敦令按察使方原瑛会鞫。士俊即以阿克敦、官达、方原瑛朋谋徇私,揭吏部奏闻。会文乾亦以他事劾阿克敦、官达,上命解官达、原瑛任,令总督孔毓珣及文乾会鞫,并令士俊署布政使。士俊行至曲江,闻命,还广东上官。会文乾卒,上命傅泰署巡抚,复遣通政使留保等如广东会鞫,阿克敦等皆坐谴。六年,实授广东布政使。九年,擢湖北巡抚。
十年,文镜解任还京师,擢士俊河东总督,兼河南巡抚。十一年,疏劾学政俞鸿图纳贿行私,命侍郎陈树萱按鞫,得实,鸿图坐斩。文镜在河南督州县开垦,士俊承其后,督促益加严,又令州县劝民间捐输。高宗即位,户部尚书史贻直奏言:“河南地势平衍,沃野千里,民性纯朴,勤於稼穑,自来无土不耕,其不耕者大都斥卤沙碛之区。臣闻河南各属广行开垦,一县中有报开十顷、十数顷至数十顷者,积算无虑数千百顷,安得荒田如许之多?推求其故,不过督臣授意地方官多报开垦,属吏迎合,指称某处隙地若干、某处旷土若干,造册申报。督臣据其册籍,报多者超迁议叙,报少者严批申饬,或别寻事故,挂之弹章。地方官畏其权势,冀得欢心,讵恤后日官民受累,以致报垦者纷纷。其实所报之地,非河滩沙砾之区,即山冈荦确之地;甚至坟墓之侧,河堤所在,搜剔靡遗。目下行之,不过枉费民力,其害犹小;数年后按亩升科,指斥卤为膏腴,勘石田以上税,小民将有鬻儿卖女以应输将者。又如劝捐,乃不得已之策,今则郡县官长,驱车郭门,手持簿籍,不论盐当绅民,慰以好言,令其登写,旋索赀钅强。地方官一年数换,则籍簿一年数更,不惟大拂民心,亦且有损国体。请敕廉明公正大臣前往清察。”上谕曰:“田文镜为总督,苛削严厉,河南民重受其困。士俊接任,不能加意惠养,借垦地之虚名,成累民之实害。河南民风淳朴,竭蹶以从,甚属可嘉。然先后遭苛政,其情亦至可愍矣!河南仍如旧例,止设巡抚。”以傅德代士俊。士俊至京师,命署兵部侍郎。
乾隆元年,复命署四川巡抚。士俊在河南,上蔡知县贵金马奉檄开垦,迫县民加报地亩钱粮,武生王作孚等诣县辨诉。贵金马以聚众閧堂揭士俊,士俊谕定谳毋及开垦,妄坐作孚等勒减盐价,拟斩。傅德疏劾,下部议,士俊当夺官,上命仍留任。