◎河渠二
△运河
运河自京师历直沽、山东,下达扬子江口,南北二千馀里,又自京口抵杭州,首尾八百馀里,通谓之运河。
明代有白漕、卫漕、闸漕、河漕、湖漕、江漕、浙漕之别。清自康熙中靳辅开中河,避黄流之险,粮艘经行黄河不过数里,即入中河,於是百八十里之河漕遂废。若白漕之藉资白河,卫漕之导引卫水,闸漕、湖漕之分受山东、江南诸湖水,与明代无异。嘉庆之季,河流屡决,运道被淤,因而借黄济运。道光初,试行海运。二十八年,复因节省帮费,续运一次。迨咸丰朝,黄河北徙,中原多故,运道中梗。终清之世,海运遂以为常。
夫黄河南行,淮先受病,淮病而运亦病。由是治河、导淮、济运三策,群萃於淮安、清口一隅,施工之勤,糜帑之钜,人民田庐之频岁受灾,未有甚於此者。盖清口一隅,意在蓄清敌黄。然淮强固可刷黄,而过盛则运堤莫保,淮弱末由济运,黄流又有倒灌之虞,非若白漕、卫漕仅从事疏淤塞决,闸漕、湖漕但期蓄泄得宜而已。至江漕、浙漕,号称易治。江漕自湖广、江西沿汉、沔、鄱阳而下,同入仪河,溯流上驶。京口以南,运河惟徒、阳、阳武等邑时劳疏濬,无锡而下,直抵苏州,与嘉、杭之运河,固皆清流顺轨,不烦人力。今撮其受患最甚、工程最钜者著於篇。
顺治四年夏久雨,决江都运堤,随塞。六年夏,高邮运堤决数百丈。七年,运堤溃,挟汶水由盐河入海。八年,募民夫大挑运河。十四年,河督朱之锡言:“南旺南距台庄高百二十尺,北距临清高九十尺,应遵定例,非积六七尺不准启闸,以免泻涸。闭下闸,启上闸,水凝亦深;闭上闸,启下闸,水旺亦浅。重运板不轻启,回空板不轻闭。”从之。十五年,董口淤。之锡於石牌口迤南开新河二百五十丈,接连大河,以通飞輓。先是漳水於九年从丘县北流,迳青县入海。至十七年春夏之交,卫水微弱,粮运涩滞,乃堰漳河分溉民田之水,入卫济运。时河北累年亢旱,部司姜天枢言:“昔佥事江良材欲导河注卫,增一运道,今独不可借其议而反用之导卫以注河乎?”之锡从其言,并置卫河主簿,著为令。
康熙元年,定运河修筑工限:三年内冲决,参处修筑官;过三年,参处防守官;不行防护,致有冲决,一并参处。四年秋,高邮大水,决运堤。五年,运河自仪徵至淮淤浅,知县何崇伦募民夫濬之。漕督林起龙言:“粮艘北行,处处阻闸阻浅,请饬河臣履勘安山、马踏诸湖,暨各櫃闸子堤斗门堤岸,及东平、汶上诸泉,有无堵塞,务期濬泉清湖,以通运道。”六年,决江都露筋庙。明年,塞之。十年,决高邮清水潭。明年,再决,十三年始塞。十四年,决江都邵伯镇。十五年夏,久雨,漕堤崩溃,高邮清水潭、陆漫沟,江都大潭湾,共决三百馀丈。
十六年,以靳辅为河督。时东南水患益深,漕道益浅。辅言:“河、运宜为一体。运道之阻塞,率由河道之变迁。向来议治河者,多尽力於漕艘经行之地,其他决口,以为无关运道而缓视之,以致河道日坏,运道因之日梗。是以原委相关之处,断不容歧视也。又运河自清口至清水潭,长约二百三十里,因黄内灌,河底淤高,居民日患沈溺,运艘每苦阻梗。请敕下各抚臣,将本年应运漕粮,务於明年三月内尽数过淮。俟粮艘过完,即封闭通济闸坝,督集人夫,将运河大为挑濬,面宽十一丈,底宽三丈,深丈二尺,日役夫三万四千七百有奇,三百日竣工。并堵塞清水潭、大潭湾决口六,及翟家坝至武家墩一带决口,需帑九十八万有奇。”又言:“向因河身淤垫,阻滞盘剥,艰苦万端。若清口一律浚深,则船可畅行,省费甚多。因令量输所省之费,作治河之用,请俟运河浚深,船艘通行,凡过往货物船,分别徵纳剥浅银数分,一年停止。”均允行。
十七年,筑江都漕堤,塞清水潭决口。清水潭逼近高邮湖,频年溃决,随筑随圮,决口宽至三百馀丈,大为漕艘患。前年尚书冀如锡勘估工费五十七万,夫柳仍派及民间,犹虑功不成。辅周视决口,就湖中离决口五六十丈为偃月形,抱两端筑之,成西堤一,长六百五丈,更挑绕西越河一,长八百四十丈,仅费帑九万。至次年工竣。上嘉之,名河曰永安,新河堤曰永安堤。是岁挑山、清、高、宝、江五州县运河,塞决口三十二。辅又请按里设兵,分驻运堤,自清口至邵伯镇南,每兵管两岸各九十丈,责以栽柳蓄草,密种菱荷蒲苇,为永远护岸之策。又言:“运河既议挑深,若不束淮入河济运,仍容黄流内灌,不久复淤。请於高堰堤工单薄处,帮修坦坡,为久远卫堤计。”均如所议行。