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八十年代初，国家提出对农村的生产管理实行"水统旱包",即将土划分到户自己经营，田仍然实行集体耕作。1983年，国家将田也划分到户③，称为"双层经营责任制",实际上就是家庭经营，与几千年延续下来的以农户为经营单元的方式没有什么本质的不同。农民相对自由了，除了组或村开会外，农民活动的空间完全由自己安排。自然，交给国家的"农业税"也以家庭为单元上交了。渐渐地，农民除了交税而外，还要交 "植物保护"、"畜禽防疫"等名目逐步繁多的费用，人平税与费高达100元以上（有些地方更高），如遇集资修公路或办其它公益事业，则多得多。须知，农民种粮不仅不能赚钱，而且还赔本。市场粮价往往低于成本价。一些地方政府因强行收费而逼死了一些农民。中央政府看到这一问题，于2003年决定：逐步在全国免收农业税和一切费用。这是釜底抽薪的办法。配套措施还有，撤消一些乡政府，合并一些"组"与"村". 九十年代以来，小学至大学的收费逐渐增高，到二十一世纪初，小学每学期（半年）收费150元—300元不等；初中每学期收费300元—600元不等；高中（县级中学）每学期收学费600—1000元不等；大学每年收费6000元—18000元左右不等。一个大学生读完四年，各种费用一般需要60000元以上。各学校收费的标准不一致，这里只记载了一个大致的数目，不怎么精确。以上说的费用，只是一次性缴的学费，还不包括平常多种名目的其它收费。由于大学收费太高，有的家庭贫困的父亲为了子女上大学而长期偷偷卖血；有的学生用的钱是自己的姐妹卖身的钱。国家和各级政府虽不断出台控制教育乱收费的政策，但到目前（2005年）为止实际没起作用。高额的学费已经超过大多数国民的承受能力。除了教育普遍受到沉重的高额收费而外，排列第二位的高额收费就是医疗费（医院卖出的药品价高出市场价很多）。教育和医疗系统的乱收费已成为全国人民关注的热点，被舆论称为"行业不正之风".当然"行业不正之风"不仅仅表现在教育、医疗系统，可以说是全社会的，是腐败行为的"伴生物". 二十世纪八十代初以来，袁隆平研究出的杂交水稻开始推广，使亩产比原来增加两倍，达500公斤以上。这是科学技术的伟大胜利！是毛泽东时代开始研究遗传科学产生结果。粮食问题基本解决。家畜家禽遗传杂交技术也得以广泛推广，提高了肉产量达40%左右。农药、化肥也基本满足了生产的需要。科学技术的进步和应用根本上改变了农村的生产形势。但八十年代末以后，科技推广的水平基本停留在八十年代初的水平，没有突破性进展。而广泛性的、大规模水利建设、改良土壤（造梯田等）在二十一世纪七十年代末以后就基本停滞了（主要是"单干"的原因），仅少数地方实施了比较典型的水利工程和改土工程（是国家拿了钱不得不搞）。 农业生产工具还没有根本改变，虽然一些地方使用了收割机、脱粒机、抽水机等农用机具，但农业生产的主要工具仍然是牛、犁头、耙、锄头、镰刀。好在二十世纪八十年代通了电，公路网罗逐渐形成，人们与外部的交流方便些了。特别是电子技术的发展，农村几乎家家都有了电视，这自然丰富了农村的文化生活。 从1977年开始，国家逐步推行严格的计划生育政策，全国绝大多数地方只准一对夫妇生育一个孩子。在城市基本上做到了，但农村一些地方，一对夫妇一般都生了两个以上子女。政府发现有超生的，对国家干部职工，要开除公职，对农民等对象则实行高额罚款。 从1978年中国共产党第十一届三中全会开始，国家逐步在全国范围推行"改革开放"政策，前面提到的"户营"是农村基本政策的一个改变。随之不久的八十年代中期，国家允许甚至提倡农村劳动力外出打工。打工人数不断增加，形成潮流之势。主要是到广东等沿海、沿边地区和大中城市。许多地方的青、壮年劳动力都已外出，留在家里的是老、弱、病、残、幼。大哥的五个子女全部到广州等地打工。 在异乡当国家公务员的我回乡探望亲人，脑海里留下了一幅图画：不缺粮了，绝大多数农户都改造了房子，山上山下的植被比原来好多了，农民自由了。年轻人几乎都外出打工了。大哥二哥都改造了房子。二哥甚至离开老屋，在另外的地方新建住宅，使老屋逐渐凋闭。但是，社会公益事业停滞不前，落后的迷信等封建文化复活，神秘文化活动猖獗，宗教组织在不断蔓延，偷鸡摸狗的事时有发生。大哥被迷信坑害过，父母在老屋子养的鸡和农具被盗。小偷多次前来，一次，老母亲将小偷反锁在屋里。小偷趁母亲去叫人的时候，破门而逃。红白喜事铺张浪费现象也较严重，打牌赌博比比皆是。这些情况在二十世纪八十年代中期以前是没有的。乡村看起来不仅很萧瑟，而且被复活的各种封建文化和非健康的精神现象笼罩着。 |
