政而不失策，这是最重要的原则。
后来文帝废除禁止私人铸钱的法令，买山义上书进谏，认为改变先帝的法令是不对的。还为淮南王申诉，认为他没有大罪，应该马上让他回到自己的封国，不要流放。又说棘蒲侯柴武的太子图谋不轨，值得引以为戒。文帝让有关部门就上书的内容，责问买山，买山在回答质问时认为： “钱虽然是无用之物，却可用以换取富贵。富贵，是皇上治理天下的把柄，允许百姓自己铸钱，就是让百姓和皇上共同持有这个把柄，逭难以维持长久。”买山的谏书言辞急切，善于切中事情的要害，而文帝始终没有惩罚他，以便广开进谏之路。后来再次禁止私人铸钱。邹阳，齐国人。汉朝建立后，诸侯王都亲自治理百姓，招贤纳士。吴王刘濞招纳各地游谈之士，邹阳和吴国的严忌、枚乘等都在吴国做官，三人都以能写文章、善于辩论而著名。过了很长一段时间，吴王因为他的太子与当时文帝的太子刘启下棋，二人争道，吴王太子被刘启打死，于是心怀不满，称病不上朝拜见天子，暗中有反叛之谋，邹阳上书劝谏。因为谋反之事尚不明朗，不能明加指责，所以先以秦为喻，因而转入胡、越、齐、趟、淮南等与汉朝廷为难形势的推测，然后才表达自己的真实用意。谏书是这样写的：我听说秦始皇坐在曲台宫中，法度加于天下，画地为界，而没有人敢冒犯，兵威加于胡越；而到秦朝衰亡的时候，张耳、陈胜联合各路兵马，叩击函谷关，进而危及咸阳城。为什么会这样呢？因为各郡不亲附秦朝，百姓不救助秦朝。现在胡族多次踏入北河之外，上射飞鸟，下擒伏免，不断攻打汉朝的边城，汉朝也不断派出救兵进行反击，以至于死者相随，载兵器的辇车前后相连，运粮草的车辆络绎不绝。为什么会这样？因为强盛的赵国想从汉朝索取河间，齐地六国追怨惠帝、吕后，城阳王刘喜以济北王刘兴居被诛杀，怨恨汉天子，淮南三国念其父刘长被迁往边地，途中而死，想寻机会报复汉朝，大王您不担心，我恐怕各国都有私怨要报，不肯专心救助汉朝，胡族进兵，窥探邯郸，越族水路进兵长沙，在青阳聚集战船。即使让梁国合领淮阳国的军队，进军淮东，越过广陵，断绝越人的粮道，汉朝也截断西河以下，北边驻守漳水，以辅助趟国，胡族军队仍不断推进，越族军队仍不断深入，这是我为大王您所忧虑的。
我听说蛟龙举首展翅，就会随云飘浮，雾雨都集于身旁。圣王砥砺节操，修养品德，那么游谈之士就会归心于仁义，思虑成就功名。现在我尽心陈述建议，竭智谋虑，就没有哪一国不可以求得功名；修饬固陋之心，则哪一国王门下不能获取官位呢？然而我之所以经历数国的王廷，从千里之遥的地方来到淮水岸边，归附于您的门下，并不是因为讨厌我的国家而喜欢吴国的百姓，而是因为我在下面聆听，暗自尊崇、赞赏您的行义。所以希望您不要忽略，仔细倾听我的心志。
我听说一百只鹅乌合在一起，也抵不过一只雕。趟国未分之时，有勇气、力能举鼎之士身着盛装，集聚于丛台之下，顷刻就会如同集市一般，却不能阻止趟幽王被吕后幽囚致死。淮南王结交山东的游侠，效死之人充塞于王廷，却无力使淮南厉王长被废除、迁徙，而死于雍。计议不合时宜，即使专诸、孟贲这样的勇士，也不能安于其位，这是显而易见的。所以我希望大王您要慎重计议。
当初孝文皇帝入函谷关即位为天子，以天下多难，因而提心吊胆，天不亮就起来。自从立为天子之后，派束牟侯和朱虚侯东行，褒奖齐王起兵要讨伐吕氏之举，皇子刘武等，还是不懂事的孩子，都划出封土，立他们为王。爱子刘揖封为梁王，刘武封为代王，又把淮阳划并入梁国。结果济北王因谋反而被诛杀，弟弟淮南王刘长有罪而被流放，死于雍县，之所以如此，难道不是因为两国有像新垣平那样的奸臣，劝王谋反吗？现在的天子刚刚继承先帝的遣业，左边谋划山东，右边控制关中，改弦更张，大臣深谋难测。大王您不加审察，我恐怕为吴国计议的人，就好像新垣平在汉朝廷诈言能得到周鼎那样，提出错误的建议，如果那样，我们吴国就会国破家亡，后嗣灭绝。高皇帝烧绝栈道，水灌章邯，所攻则破，马不停蹄，收集疲惫不堪的百姓，向东冲出函谷关，大败西楚霸王项羽的军队。以水进攻，章邯丧失城池，陆上讨伐，项羽丢失国土，汉朝安定，诸侯不能妄起邪意。希望大王您多加斟酌。
吴王不听他的话。
这时，景帝的小弟弟梁孝王尊贵得势，也招纳士人，于是邹阳、枚乘、严忌都知道吴王不能接受劝谏，就离开吴王而到梁国，与梁王交游。
邹阳很有谋略，又性情刚直，不苟合取容，特立独行于羊胜、公孙诡之间。羊胜等人忌恨他，就在梁王面前中伤他。梁王很生气，就把邹阳投入狱中，准备杀死他。邹阳在他乡交游，遭受谗言而被捕，恐怕死后留下恶名而被人唾骂，就从狱中向梁王上书说：我听说忠诚无不得到善报，诚实的人不会被人怀疑，我一直认为是这样，现在看来，衹不过是一句空话。过去荆轲敬仰燕太子丹的信义，精诚之心感动上天，以致白色长虹穿过太阳，太子丹却害怕荆轲不去刺杀秦王；卫先生为秦谋划长平之战的方略，太白星进入昴宿，掩盖了昴宿诸星的光辉，秦昭王却表示怀疑。精诚之心使天地发生变异，却不能使太子丹和秦昭王相信他们，这不是很可悲吗！现在我竭尽诚心，陈述计议，希望您能知晓，可是您的左右大臣不明，终于使我受到法官的审讯，受到世人的怀疑。造就好像荆轲、卫先生再生，而太子丹、秦昭王仍不觉悟一样。希望大王您详察。
从前卞和向楚王进献玉璞，楚王不识货，反而诛罚卞和；李斯为秦效忠，却被胡亥处以严刑。因此，箕子佯装疯狂，接舆逃避人世，是害怕遭到这样的祸患。希望大王您审察卞和、李斯的诚意，而不要像楚王、胡亥那样听信错误的言论，不要让我被箕子、接舆所取笑。我听说比干因尽忠而被剖心，伍子胥因直谏而被杀死。装入马革鸱夷中，我起初不相信，现在才明白了。希望大王您详细考虑，稍加哀怜。
俗话说：“有的人从初次见面一直到白头，还不知道对方的，it，；有的人在路上见面，两车并行亲切交谈，就像老朋友一样。”为什么会这样，主要在于是否了解对方的诚心。所以樊于期从秦国逃到燕国，把头颅交给荆轲，帮助太子丹完成刺杀秦王的事业，王奢从齐国到魏国，在城墙上自刎，以便使齐国退兵而保存魏国。王奢、樊于期并不是新结交齐、秦而与燕、魏有旧情，所以才离开齐、秦两国而为燕、魏两国国君卖命，而是行动与志趣相合，无限仰慕两国君的信义的缘故。所以，苏秦不能取信于天下，却为燕国效忠；白圭为中山国领兵作战，丧失六座城，却为魏国拔取了中山国。为什么会这样？因为苏秦与燕王、白圭与魏王，确实能够相知。苏秦做燕国的相，有人在燕王面前说他的坏话，燕王手抚佩剑，对诽谤苏秦的人发怒，并赏赐苏秦以珍奇之味；白圭以拔取中山国而尊显，有人在魏文侯面前中伤他，魏文侯反而赏赐给他夜光之璧。为什么会这样？因为两位君主与二位大臣，彼此信任，肝胆相照，怎能因为浮说虚语而变心？