建立鄘峙以前，在雍城旁原有吴阳武峙，雍城柬有好峙，都已废弃，无人祭祀。有人说：“自古以来，由于雍州地势高，为神明的聚居处，所以建立祭坛来郊祀上帝，各神的祠庙都聚集在这裹。大概黄帝时曾加以祭祀，即使到晚周也还举行郊祀。”这些话都不见于经典，为士大夫所不言。
建立鄘时后九年，秦文公得到一块类似石头的东西，在陈仓北山坡上的城中祭祀它。这个神有时一年都不来，有时一年来几次。来的时候经常在夜晚，有像流星一样的光辉，从东方来临，聚集在祠城中，像雄野鸡一样，殷殷鸣啼，引得野鹅纷纷夜啼。用一头牲畜来祭祀它，称为陈宝。
建立陈宝祠后七十一年，秦德公立为帝，经占卜居住在雍城。他的子孙把疆域扩展到黄河沿岸，于是在雍城定都。雍城的各祠从这时开始兴盛。用三百头牲畜在鄘峙祭祀。建立祭伏Et的祠庙。把狗分裂挂在城邑的四门，用来防御蛊灾。
四年后，秦宣公在渭南建立密峙，祭祀青帝。十三年后，秦穆公立为王，病卧在床上，五天不醒；醒来后，就说梦见上帝了，上帝命穆公平定晋国内乱。史官记载下来后就藏在府中。而后代都说秦穆公上过天。
秦穆公立为王的第九年，齐桓公已经称霸，在葵丘召集诸侯会盟，产生了封挥的念头。管仲说：“古代在泰山上筑土为坛祭天，在梁父山上祭地的有七十二家，而夷吾所记的有十二家。以前无怀氏在泰山祭天，在云云祭地；处羲在泰山祭天，在云云祭地；神农氏在泰山祭天，在云云祭地；炎帝在泰山祭天，在云云祭地；黄帝在泰山祭天，在亭亭祭地；颛顼在泰山祭天，在云云祭地；帝罂在泰山祭天，在云云祭地；尧在泰山祭天，在云云祭地；舜在泰山祭天，在云云祭地；禹在泰山祭天，在会稽祭地；汤在泰山祭天，在云云祭地；周成王在泰山祭天，在社首祭地：都是在受天命为帝王后才得以封禅。”齐桓公说： “寡人向北征伐山戎，路过孤竹；向西征伐，勒马停车，登上卑耳山；向南征伐到召陵，登上熊耳山，以眺望长江、汉水。乘兵车会盟有三次，一般的会盟有六次，九次会盟诸侯，一统天下，诸侯没有违抗我的。同以前三代受天命，又有什么差别呢？”于是管仲看出齐桓公是不能用言辞说服的，就乘机用事来设置障碍，说：“古代封惮，要用鄗上的黍，用北里的禾，用它们来装满篮簋；用长江、淮河间的一种有三脊的茅，作为草垫。东海献来比目鱼，西海献来比翼鸟。然后还有十五种不召而自来的吉祥物。现在凤凰麒麟不来，嘉谷不长，而田野中蓬蒿杂草茂盛，鸱枭成群飞翔，打算封弹，大概不好吧？”于是齐桓公才止住封禅的念头。
这一年，秦穆公接纳了晋国国君夷吾。这以后三次设立丫晋国的国君，平定了晋国的内乱。穆公在位三十九年后死去。
五十年后，周灵王即帝位。当时诸侯都不朝觐周王，苌弘就明日张胆地搞起丫鬼神活动，设置射礼不来。不来，是指诸侯不来朝见。他就凭藉怪物，要招来诸侯。诸侯不依从，因而周更加衰微。后来两代，到敬王时，晋国人杀掉苌弘。
这时候，季氏在鲁国专权，在泰山陈放礼物加以祭祀，仲尼讥讽了这件事。
秦宣公建立密时后二百五十年，秦灵公在吴阳建立了上峙，祭祀黄帝；建立下峙，祭祀炎帝。四十八年后，周太史儋见秦献公说：“周朝开始同秦国联合，后来又分开，分开五百年后应当重新联合，联合七十年后，霸王就要出现了。”太史儋见秦献公后过了七年，梁阳有黄金随雨而落，秦献公自认为得到了金的瑞兆，所以在梁阳建畦峙，祭祀白帝。
一百一十年后，周赧王去世，九鼎进入秦国。有人说，周显王的四十二年，宋国的大丘社被毁后，鼎就沉没在彭城的泅水下。
从周赧王去世后七年，秦国庄襄公灭了束周，周朝的祭祀就断绝了。二十八年后，秦国兼并天下，称皇帝。
秦始皇帝已经即帝位，有人说：“黄帝得土德，有黄龙和大蚯蚓出现。夏朝得木德，青龙降落在郊外，草木长得格外茂盛。殷朝得金德，银从山中流了出来。周朝得火德，有赤乌的瑞兆降临。现在秦朝变革了周朝，是得水德的时代。此前文公出外打猎，获得黑龙，这就是水德的瑞兆。”于是秦把黄河改名为“德水”，以冬十月为一年的开始，颜色崇尚黑色，尺度以六为数，音声崇尚大吕，政事崇尚法令。
秦始皇做了三年皇帝后，向东巡察郡县，祭祀鞠峰山，歌颂功业。于是跟从的齐地、鲁地的儒生博士七十人，到达泰山脚下。众儒生中有人建议说：“古代封惮用蒲车包裹车轮，怕伤了山上的土石草木；打扫地面进行祭祀，用草、禾秸编成席垫，是说这些容易遵守。”秦始皇听到这些议论各不相同，难以实行，从此不用儒生。于是清理车道，上到泰山的南面。到达山巅，树立石碑歌颂功德，表明他应该封禅的理由。从山北的路下山，在梁父祭地。所用的礼很多采用泰祝在雍城祭祀上帝所用的礼仪，把这些都封藏起来秘而不宣，世人无法得到并加以记录。
秦始皇在登泰山过程中，在半山坡遇到暴风雨，就在大树下休息。众儒已经不被使用，不能参与封惮，听到秦始皇遇上了风雨，就讥笑他。
于是秦始皇便向东巡游海上，行礼祭祀名山名川以及八神，访求仙人羡门之辈。八神良占以来就有；有人说是太公以来制造出来的。齐国所以叫齐，因为它在天中央。它的祭祀断绝，不知起于何时。八神，一叫天主，祭于天齐。天齐有深潭的水，在临苗南郊山最下面。二叫地主，祭祀于泰山梁父。大概天神喜阴，祭祀一定在高山的下面，叫做“峙”；地神喜好阳，祭祀它一定在水中的小岛上。三叫兵主，祭祀蚩尤。蚩尤在束平陆监乡，为齐国西部边境。四叫阴主，祭祀于三山；五叫阳主，祭祀于之罘山；六叫月主，祭祀于莱山：都在齐地北面，临近渤海。七叫日主，祭祀于盛山。盛山陡峭入海，位于齐地的最东北面，来迎接太阳升起。八叫四时主，祭祀于琅邪。琅邪在齐地东北，是岁星开始的地方。都各自用祭品来准备祭祀，而巫祝加以增减，圭币也就各不相同了。
在齐威王、齐宣王的时候，骗子之辈论议着述五德始终的运行，到秦称帝时齐人就把它们上奏，因此秦始皇加以采用。而宋毋忌、正伯侨、元尚、羡门高以后，都是燕地人，玩方仙法术，销解形体，依托鬼神等事。绉衍以阴阳主宰运数的理论显名于诸侯，而燕、齐海上的方士传达他的方法行不通，这样荒诞奇怪，阿谀奉迎，苟且求合的人就从此兴起，不能一一计数。
威王、宣王、燕昭王派人到海上寻求蓬莱、方丈、瀛洲。这三座神山，传说它们在渤海中，离人烟之地不远。据说曾有人到达过，各位仙人以及长生不死的药都在那裹。那裹的事物禽兽都是白色，用黄金、银建造宫庭。没有到达前，远望像云彩；到达后，三座神山反而位于水下，从水上到山上去。神仙怕人要去，就用风把船吹走，始终不能到达。世间的君主没有不钦羡的。