至俄国的关系，则殊为复杂。八、九两年（1919、1920），俄国因国体变更，备受各国的封锁，很愿得一国与之亲交。曾两次宣言：愿放弃帝俄政府用侵略手段，在中国所取得的特权和土地，放弃庚子赔款；无条件将中东路交还中国。中国因与协约各国取一致步调，始终未能和俄国交涉。英美意日等国出兵援助反俄的捷克军，中国亦派兵追随其后。各国反谋将中东铁路置诸国际共管之下，经中国力争始止。中国乃和道胜银行订立条约，否认第三国和该路有关。俄政府的职权，由中政府代为行使，至议有办法之时为止。民国十三年（1924），英意两国，都已承认俄国了。我国乃和俄国开议，订定《中俄悬案解决大纲》：（一）俄国抛弃帝俄时代在中国所得的特权和特许。（二）放弃庚子赔款。（三）取消领事裁判权和关税协定。（四）帝俄政府与第三国所订条约，妨害中国主权的，一概作为无效。（五）承认外蒙古为中国领土的一部分，尊重中国的主权。（六）签字后一个月，举行会议，解决外蒙撤兵等问题。（七）中东铁路，许中国赎回，亦在此会议中磋商办法。其后此项会议，迟至十四年（1925）8月始开。又因东三省独立，一切事情，都无从议起。俄人乃和奉天省订立所谓《奉俄协定》，而中央对俄的交涉，始终未能有成。
关税会议与法权调查
中国关税更改税率之议，是起于前清的《辛丑条约》的。此时因我国赔款的负担重了，乃许我于裁厘之后，将入口税加至12.5%，出口税加至7.5%；并得抽出产、消场、出厂三税，以为裁厘的抵补。其后中国惮于裁厘；外国则本有内地税以代厘金，厘金所病，实为中国商人，故亦不来催问；条约遂等于暗葬。华盛顿会议时，中国提出关税自主案，然《九国间中国关税条约》，仍止许于批准后召集与约和加入各国，开一关税会议，以实行《辛丑条约》而已。其后此会由段政府召集，于十四年（1925）10月，在北京开会。中国又提出关税自主。外人承认其原则，许我国定税则，于十八年（1929）1月1日，发生效力；而我国政府，宣言于同日裁厘；并制定七级税则，实际上得到各国的承认。名为自主，其实主权是很不完全的。国权一经损失，恢复之难如此，外交上的事件，怎好不谨慎呢？
至于撤销领事裁判权的提案，则与会各国，议定派员调查中国的（一）法律，（二）司法制度、行政，（三）及领事裁判权的现状后再议。亦于十五年（1926）1月，在北京开会。旋从事实际调查，制成《报告书》。对于军人干涉司法，最致不满。而法庭太少、司法经费太薄次之。撤销之议，仍主缓办。
列强镇压下之民族运动
外交上的情势如此，中国民族，可谓处于重重压迫之下了。但是从国民党领导以来，民众渐渐觉悟；而民族运动，也就随之而起。其中最值得纪念的，要算民国十四年（1925）5月30日的上海惨案。此案因日人所设工厂，无故停工，枪杀要求复工的工人而起。学生游行讲演，主张援助，为公共租界捕房拘捕。群众要求释放，又被开枪轰击，死伤多人。于是公共租界罢市。外人所经营的事业，继以罢工。罢市、罢工、罢课的风潮，延及各处，要求政府强硬交涉；并到处游行讲演，以期唤醒民众。因此又酿成6月11日汉口的惨案，和23日广东沙基的惨案。汉口惨案，是因英商太古公司轮船到岸，船员和工人冲突，工人集聚游行，英兵开枪射击而起的。沙基案则因广东民众，聚集游行，经过租界对岸的沙基，英兵无故开枪扫射而起。死者五十，伤者百余。五卅案起后，由北京政府派员交涉。未几即决裂。其后公使团提议派司法人员调查，经我国拒绝，但彼仍自行调查。其结果，仅令捕房有关系的人辞职，略给死者家属以恤金而已。此事似乎未得结果。然而民族运动的效力，是决不泯灭的。国民政府成立以后，外交上的形势，就渐渐改观了。
【小结】
（一）我国对德宣战的原因安在？其经过如何？
（二）日本如何占领胶州？占据后的行动如何？
（三）巴黎和会，我国有何项主张？因何失败？《巴黎和约》，我国曾签字否？我国以何种关系，成为国际联盟的一员？
（四）外蒙取消自治的经过如何？取消自治以后又如何？
（五）华盛顿会议的目的如何？其中重要议题，分为如何两项？何谓罗特氏四原则？此项原则，在今日仍能维持否？
（六）华盛顿会议，对于我国关税法权两问题如何？后来有何举动？
（七）华盛顿会议对于列强的军备问题如何？